西安住房公积金2019年年度报告

西安住房公积金管理委员会:

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将西安住房公积金2019年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一)住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有30名委员,2019年召开2次会议,审议通过的事项主要包括:《西安住房公积金2018年年度报告》、《西安住房公积金管理中心关于2018年度住房公积金计划执行情况及2019年度计划编制情况的报告》、《西安住房公积金管理中心关于住房公积金2018年度财务收支预算执行情况及2019年度财务收支预算建议和编制说明的报告》、《西安住房公积金管理中心2018年度增值收益分配方案》、《西安住房公积金管理中心关于防控资金流动性风险的请示》、《西安住房公积金管理工作报告》、《西安住房公积金管理中心关于暂停非本中心缴存职工公积金贷款业务的请示》、《西安住房公积金管理中心关于修订<西安市住房公积金缴存实施细则>等规范性文件的请示》、《中国铁路西安局集团有限公司申请公积金增值收益用于公租房建设补充资金的请示》、《长庆油田分公司申请利用住房公积金增值收益解决新建公共租赁住房补充资金的请示》、《西安住房公积金管理中心关于调整2019年度住房公积金缴存基数有关情况的报告》。

(二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的参公管理事业单位,设10个处,13个管理部,2个分中心(西铁分中心和西咸新区分中心),从业人员263人,其中,在编183人,非在编80人。另有省直分中心为省住房和城乡建设厅直属的事业单位,从业人员50人,其中,在编27人,非在编23人;长庆油田分中心为长庆石油勘探局有限公司管理的企业单位,从业人员19人,其中在编19人,非在编0人。目前,全部从业人员332人,其中,在编229人,非在编103人。

二、业务运行情况

(一)缴存:2019年,新开户单位7274家(不含省财政代管的省直公务员公积金转入户数),实缴单位25945家,净增单位5479家;新开户职工32.67万人(不含省财政代管的省直公务员公积金转入职工数),实缴职工215.56万人,净增职工14.04万人;缴存额305.91亿元,同比增长22.42%。2019年末,缴存总额2068.34亿元,比上年末增加17.36%;缴存余额870.99亿元,比上年末增加20.27%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行18家,比上年无增减。

(二)提取:2019年,提取额159.09亿元,同比增长7.88%;占当年缴存额的52.01%,比上年减少7个百分点。2019年末,提取总额1197.35亿元,比上年末增加15.32%。

(三)贷款

1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度65万元,其中,单缴存职工最高额度50万元,双缴存职工最高额度65万元。

2019年,发放个人住房贷款3.97万笔,同比下降6.81%,金额193.84亿元,同比增长13.40%。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)发放个人住房贷款3.33万笔162.25亿元,省直分中心发放个人住房贷款0.59万笔28.92亿元,长庆油田分中心发放个人住房贷款0.05万笔2.67亿元。

2019年,回收个人住房贷款60.95亿元。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)48.26亿元,省直分中心7.96亿元,长庆油田分中心4.73亿元。

2019年末,累计发放个人住房贷款35.06万笔1058.54亿元,贷款余额758.54亿元,分别比上年末增加12.77%、22.42%、21.24%。个人住房贷款余额占缴存余额的87.09%,比上年末增加0.69个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行18家,比上年无增减。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2019年,未发放保障性住房建设项目贷款,回收项目贷款0.40亿元。2019年末,累计发放项目贷款67.20亿元,项目贷款余额0亿元。

(四)购买国债:2019年,未购买和兑付国债。2019年末,国债余额1.76亿元。

(五)融资:无。

(六)资金存储:2019年末,住房公积金存款128.23亿元。其中,活期6.39亿元,1年(含)以下定期33.20亿元,1年以上定期58.68亿元,其他(协定、通知存款等)29.96亿元。

(七)资金运用率:2019年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的87.29%,比上年末增加0.6个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2019年,业务收入270943.66万元(其中含内部融通资金利息收入897.33万元),同比增长28.28%。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)196537.99万元,省直分中心55373.15万元,长庆油田分中心19032.52万元;存款利息32057.60万元,委托贷款利息224964.78万元,国债利息576.28万元,其他13345.00万元。

(二)业务支出:2019年,业务支出145221.60万元(其中含内部融通资金利息支出897.33万元),同比增长20.87%。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)112875.56万元,省直分中心23766.34万元,长庆油田分中心8579.70万元;支付职工住房公积金利息122542.22万元,归集手续费10085.10万元,委托贷款手续费10455.84万元,其他2138.44万元。

(三)增值收益:2019年,增值收益125722.06万元,同比增长38.07%。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)83662.43万元,省直分中心31606.81万元,长庆油田分中心10452.82万元;增值收益率1.59%,比上年增加0.24个百分点。

(四)增值收益分配:2019年,提取贷款风险准备金12016.58万元,提取管理费用9179.82万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金104525.66万元。

2019年,上交财政管理费用10845.74万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金60779.14万元。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)上缴48691.64万元,省直分中心上缴(陕西省财政厅)12087.50万元。

2019年末,贷款风险准备金余额99712.58万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金613863.63万元。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)提取460433.62万元,省直分中心提取96055.14万元,长庆油田分中心提取57374.87万元。

(五)管理费用支出:2019年,管理费用支出8173.90万元,同比下降60.51%。其中,人员经费5397.31万元,公用经费862.74万元,专项经费1913.85万元。

市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)管理费用支出5944.72万元,其中,人员、公用、专项经费分别为3710.41万元、561.86万元、1672.45万元;省直分中心管理费用支出1393.30万元,其中,人员、公用、专项经费分别为1076.60万元、207.10万元、109.60万元;长庆油田分中心管理费用支出835.88万元,其中,人员、公用、专项经费分别为610.30万元、93.78万元、131.80万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款:2019年末,个人住房贷款逾期额777.10万元,逾期率0.10‰。其中,市中心(含西铁分中心、西咸新区分中心)0.11‰,省直分中心0.07‰,长庆油田分中心无逾期贷款。

个人贷款风险准备金按贷款余额增量的1%提取。2019年,提取个人贷款风险准备金21740.58万元,当年未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。2019年末,个人贷款风险准备金余额99712.58万元,占个人住房贷款余额的1.31%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.78%。

(二)支持保障性住房建设试点项目贷款:2019年末,无逾期项目贷款。

2019年,未提取项目贷款风险准备金,未使用项目贷款风险准备金核销呆坏账,项目贷款风险准备金余额为0。

(三)历史遗留风险资产:无

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2019年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长26.77%、6.97%和22.42%。

缴存单位中,国家机关和事业单位占20.31%,国有企业占13.10%,城镇集体企业占1.30%,外商投资企业占3.60%,城镇私营企业及其他城镇企业占55.29%,民办非企业单位和社会团体占3.71%,其他占2.69%。

缴存职工中,国家机关和事业单位占21.34%,国有企业占40.03%,城镇集体企业占0.80%,外商投资企业占6.24%,城镇私营企业及其他城镇企业占27.54%,民办非企业单位和社会团体占2.35%,其他占1.70%;中、低收入占97.23%,高收入占2.77%。

新开户职工中,国家机关和事业单位占8.71%,国有企业占25.24%,城镇集体企业占0.68%,外商投资企业占7.44%,城镇私营企业及其他城镇企业占51.50%,民办非企业单位和社会团体占4.60%,其他占1.83%;中、低收入占99.46%,高收入占0.54%。

(二)提取业务:2019年,54.71万名缴存职工提取住房公积金159.09亿元。

提取金额中,住房消费提取占80.33%(购买、建造、翻建、大修自住住房占31.60%,偿还购房贷款本息占44.29%,租赁住房占3.01%,其他占1.43%);非住房消费提取占19.67%(离休和退休提取占15.40%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取0.19%,出境定居占1.86%,其他占2.22%)。

提取职工中,中、低收入占94.58%,高收入占5.42%。

(三)贷款业务

1.个人住房贷款:2019年,支持职工购建房432.92万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为14.13%,比上年末增加0.02个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出418594.65万元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占20.30%,90-144(含)平方米占71.17%,144平方米以上占8.53%。购买新房占80.96%(其中购买保障性住房占0.54%),购买二手房占18.48%,其他占0.56%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占24.19%,双缴存职工申请贷款占75.81%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中,30岁(含)以下占26.64%,30岁-40岁(含)占45.03%,40岁-50岁(含)占22.83%,50岁以上占5.50%;首次申请贷款占90.63%,二次及以上申请贷款占9.37%;中、低收入占94.55%,高收入占5.45%。

2.异地贷款:2019年,发放异地贷款13787笔697394.00万元。2019年末,发放异地贷款总额1903010.96万元,异地贷款余额1792989.03万元。

3.公转商贴息贷款:无

4.支持保障性住房建设试点项目贷款:2019年末,累计试点项目19个,贷款额度67.20亿元,建筑面积485.79万平方米,可解决51607户中低收入职工家庭的住房问题。19个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

(四)住房贡献率:2019年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为105.14%,比上年减少9.89个百分点。

六、其他重要事项

(一)住房公积金政策调整及执行情况。

1.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况

根据《西安住房公积金管理委员会关于调整2019年度住房公积金缴存基数的通知》(西房金管发﹝2019﹞1号)要求,2019年度职工住房公积金缴存基数调整为职工本人2018年(自然年度)月平均工资。2019年度住房公积金月缴存基数,上限不得高于2018年西安市城镇非私营单位就业人员月平均工资的三倍,即20955元。职工月平均工资超过上限的,以上限金额作为缴存基数。未超过上限的,以实际月平均工资作为缴存基数。缴存基数下限不得低于西安市最低工资标准。单位和职工住房公积金缴存比例下限分别为5%,上限分别为12% 。单位可在规定的缴存比例上下限区间内自主确定缴存比例。

2.提取政策调整情况

根据《资金流动性风险防控办法》(西房金发﹝2019﹞40号)和《启动资金流动性风险防控一级响应的通知》(西房金发﹝2019﹞46号)要求,暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取和相应的还贷提取公积金。

3.当年个人住房贷款政策调整情况

根据《资金流动性风险防控办法》(西房金发﹝2019﹞40号)和《启动资金流动性风险防控一级响应的通知》(西房金发﹝2019﹞46)号文,公积金最高贷款额度保持不变,对贷款额度的计算和首付比例进行调整。

4.当年住房公积金存贷款利率执行标准

职工住房公积金账户存款利率统一按一年期定期存款基准利率执行,目前为1.50%。五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款基准利率为2.75%;五年期以上个人住房公积金贷款基准利率为3.25%。第二次使用住房公积金贷款购买住房的,贷款利率在当年基准利率的基础上上浮10%。

(二)服务改进情况。

2019年,中心积极推进综合服务平台一体化管理和各服务渠道建设,先后上线“云3版”网厅、手机公积金APP,第一批19项高频事项成功与西安市政务服务网对接。中心对网站个人信息查询等功能进行了深度优化,将个人信息查询、冲还贷签解约等线上业务集成至“i西安”政务服务APP,形成了政务云平台、“i西安”、中心门户网站、网上服务大厅、自助终端、手机APP、支付宝“城市服务”、微信公众号、官方微博、短信平台、12329服务热线等“十一个渠道”的在线服务体系,全市(含西咸新区五个新城)140个服务网点实现了全城“一网通办”。网上签约登记、提前还款、离退休提取等15项高频事项全流程移动办理,实现“一次都不跑”,为缴存单位、职工办理住房公积金相关业务提供了更加便利的服务。中心综合服务平台以“优秀”成绩顺利通过国家住建部、陕西省住建厅联合专家组的检查验收。

(三)信息化建设情况。

中心坚持把“不见面”、“网上办”、“一次办”改革作为信息化建设重点工作,对原有信息系统进行了全面改造升级,2019年4月西安公积金“云平台”系统成功上线运行。新系统全面部署在西安市“政务云”平台,满足住建部“双贯标”及综合服务平台建设要求,实现政务互联互通,优化业务办理流程,创新监督管理方式。中心扎实推动住房公积金数据平台建设,完成了全国住房公积金数据平台和全省公积金监管平台的数据对接。

(四)住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况。

2019年,中心被市政府评为“12345”市民服务热线优秀承办单位;被市级机关文明委评为“市直文明机关”;政务服务中心窗口被团市委评为“西安市营商环境提升青年示范岗”,连续被评为“群众满意窗口”;归集与其他住房资金管理处、西咸新区分中心、阎良区管理被评为“市直文明处室”;两名同志被市委分别评为“优秀处级干部”、“最美公务员”。

(五)对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

2019年,对违反《住房公积金管理条例》等行政法规进行行行政处罚的案件共计2件,申请人民法院强制执行的案件共计3件。

(六)其他需要披露的情况。

2019年9月,积极配合国家审计署对全市住房公积金系统进行全面审计,对审计署提出的意见和问题进行认真研究,分类梳理,积极整改。

西安住房公积金管理中心

2020年3月26日